به منظور آگاهی کامل از وضعیت جغرافیائی ، فرهنگی و ارتباطی مناطق روستائی هر شهرستان از کارشناسان مجرب استانها خواسته شد که نسبت به گردآوری و ارائه نسخه های خطی طرحهای گسترش اقدام نمایند . پس از بررسیهای کارشناسان و مسوولان کشوری در سال 1363 اولین نسخه طرح گسترش شهرستانها آماده گردید . همزمان با آغاز دوره وزارت آقای دکتر علیرضا مرندی و انتصاب آقای دکتر حسین ملک افضلی ( به عنوان معاون بهداشتی وزارت ) زمینه جدی اجرای طرحهای شبکه ها فراهم شد. ابتدا طرح استان در آذربایجان غربی به صورت پایلوت اجرا شده و پس از رفع مشکلات یک شهرستان از هر استان که بهتر می‌توانست از حمایت نمایندگان مجلس و شورای اسلامی برخوردار باشد . انتخاب شده و طرح در آن اجرا شد . در استان فارس شهرستان فسا در سال 1364 به عنوان شهرستان نمونه زیر پوشش طرح گسترش قرار گرفت .
از آن سال به بعد دیگر شهرستانها نیز به تدریج زیر پوشش طرح قرار گرفتند ( به گونه ای که در سال 1370 کلیه شهرستانهای استان فارس زیر پوشش طرح قرار داشتند .)
متولی پیگیری اجرای برنامه های نظام شبکه در مراکز بهداشت استانها گروه گسترش شبکه ها و در مراکز بهداشت شهرستانها واحد گسترش شبکه می‌باشد.
مراکز آموزش بهورزی و بازآموزی کارکنان نظام سلامت نیز زیر مجموعه این واحد می باشند که در جهت جذب ،تربیت و بازآموزی بهورزان و مراقبین سلامت اقدام می‌نمایند . این مراکز در شهرستان ها مستقیما زیر نظر معاون بهداشتی شهرستان ومعلونت بهداشتی دانشگاه فعالیت می کنند. مشارکت در زمینه نظارت بر واحدهای بهداشتی و بازآموزی کارکنان بهداشتی در بدو ورود به سیتم از دیگر وظایف این مراکز می باشد.